昨天财政部发布自5月1日起取消部分钢铁产品出口退税和增加部分产品进口关税的公告,涉及种类多,关税调整幅度大,表明了我国鼓励进口限制出口宗旨,也体现了国内压减粗钢的决心,杨斯克也是紧急和钢铁专家沟通,对政策的影响有了以下看法。
(1)幅度和规模
本次出口退税涉及税则号146个,占钢材合计税则号(503个)近30%,占之前享受退税品种(166个)的近90%,品种主要是热轧、钢管、中厚板等初级产品领域,只保留了少量高端品种可享受出口退税,税率基本上都从13%直接降为0。
杨斯克认为这个调整幅度和涉及品种规模还是蛮大的,去年我国出口5360万吨钢材,其中90%都享受到退税,这次取消出口退税等于政府不再补贴国外,增加了成本,肯定是不利于初级产品的出口的。
(2)出口影响
这次出口退税的涉及品种如热轧、钢管等都是出口大户,2020年达到2600/735万吨,占总出口48%/13%,仅仅这2个品种就有3335万吨(61%)。这部分品种如果回流,可以弥补国内3000+的钢铁缺口,为今年后期钢材减产限产等导致的较大缺口做了准备。
另外取消出口退税增加了我国出口价格,但是目前国外的价格比国内高很多,以板材价格为例,相对国外普遍低200-500美元,本次退税取消增加成本大概60美元,即使取消出口退税,仍然有不小的差价,所以在国内外价差以及海外的需求火热持续下,短期出口影响不大。
(3)进口影响
虽然这次政策更多重心是在取消出口退税这块,但是这次进口关税对废钢、钢坯、生铁等钢铁原料从2%调整至零,也将在一定程度上表现出鼓励进口初级钢材,有利于扩大钢铁原料进口,以满足国内需求为主,但也存在一定的压制铁矿石价格的意图。