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(5月30日更新最新进展)
继2016年10月公布了首批127个全国特色小镇名单后,第二批全国特色小镇名单即将公布。日前从住建部了解到,住建部近日要求各省6月底前上报300个特色小镇推荐名单。这次候选名额几乎是第一批的两倍,并且推荐要求更加严格。在满足六大条件的同时,对存在以房地产为单一产业,盲目立项建设,政府大包大揽或过度举债,打着特色小镇名义搞圈地开发,规模过大导致资源浪费等问题的建制镇不得推荐。另外,以旅游文化产业为主导的特色小镇推荐比例不超过1/3。
(7月27日更新最新进展)
住建部拟将北京市怀柔区雁栖镇等276个镇认定为第二批全国特色小镇。
(4月11日更新最新进展)
住建部、中国建设银行发布通知,支持特色小镇、重点镇和一般镇建设,创新投融资体制,加大金融支持力度,确保项目资金落地
(以下内容3月27日发布)
1、催化剂
1)全国各地特色小镇建设加速落地
申万宏源认为,特色小镇建设是一个预期差较大的主题。
两会后,特色小镇建设如火如荼,关于特色小镇的报道也屡见报端。例如“陕西省首批重点培育和规划建设10个特色小镇”、“河北枣强县玫瑰小镇列为省首批82个特色小镇”、“山东省级财政再拨1.1亿补助特色小镇每个小镇200万”等新闻登上各大网站。
上市公司层面,不少上市公司公告中标特色小镇订单,部分园林龙头企业有大量特色小镇PPP项目已经在接洽落地中,特色小镇已经处于爆发前夕。
2017年将是特色小镇大发展元年,园林行业开启万亿级增量市场空间。
2)3-4月连续召开主题大会以及对接洽谈会
①中国新型城镇化发展高峰论坛暨首届特色小镇合作开放大会3月24日在北京举办。大会内容包括探索新型城镇化建设路径、寻找特色小镇可持续发展动力、引导多方主体参与并促进特色小镇产业发展等方面。
②4月13日,2017北京春季房展将举办“2017中国特色小镇博览会”,搭建以特色小镇为核心的资金链、产业链、创新链聚合服务平台,并动员多方资源组织跨部门、跨区域、跨行业的交流对接。
2、为什么要重视特色小镇?
梳理中央对于特色小镇政策,发现国家对于特色小镇的重视程度在提升、政策规划在深化,相应的融资支持配套政策架构基本完成,整体力度超预期。
1)政策推进超预期
自2016年3月《“十三五”规划纲要》提出加快发展特色小城镇以来,今年“两会”政府工作报告首次明确提出“支持特色小城镇”。
2016年7月,住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,提出2020年全国将培育1000个特色小镇,特色小镇建设开始全面铺开。
国泰君安认为,两会首次明确提出“支持特色小城镇”,意味着政策层面从最早的规划引导已经推进到政府工作计划层面,特色小镇建设进入提速阶段。
2)金融支持力度超预期
中央层面将特色小镇建设与新型城镇化、扶贫战略挂钩,金融支持政策落地性强。其中超预期因素包括三点:一是政策可操作性强,比如明确了为特色小镇提供低息、长期金融支持,以及建立绿色信贷通道等曾实操细节;二是将特色小镇重要性提升到了新型城镇化建设的突破口;三是将特色小镇建设与扶贫战略相结合,战略站位进一步提高。
此外,地方政策跟进速度超预期,各地方政府也纷纷发布本省市(区)特色小镇建设规划或相关政策文件。
申万宏源对国内已建成小镇的样本统计发现,特色小镇仅基建投资一项的投资空间就将有1.5-2.5万亿,总投资中基建设施投资约占比30%-50%。
国泰君安称,目前园林上市公司的特色小镇项目订单开始体现,部分项目体量超20亿元。
3、受益个股
1)涉足特色小镇上市公布
华夏幸福 :特色小镇建设有明显优势和成熟经验,已经建立完成并出具规模的小镇包括大厂影视小镇、香河机器人小镇等
棕榈股份 :中标国家级特色小镇示范项目,3月13-16日,公司总经理林从孝通过信托计划增持公司股份对应1.6亿元,增持均价9.30元
美晨科技 :中标大余县生态文化旅游基础设施建设PPP项目,包括大余丫山片区特色小镇建设等
2)公司旗下有特色小镇的上市公司
海宁皮城 :海宁皮革时尚小镇
华斯股份 :华斯裘皮小镇
3)园林类上市公司
东方园林 :四川巴中市巴州区化成生态小镇
铁汉生态 :黄河古村风情带打造成世界教育特色小镇、山东平度店子镇”农谷“特色小镇等
文科园林 :巴东县高铁旅游小镇、安顺市西秀区生态小镇等
蒙草生态 :受益内蒙70周年大庆
此外,还有云投生态、岭南园林、美尚生态、普邦股份等。
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